原标题： 多方发力 稳就业新政集中加码

时代周报记者 谢江珊 发自上海

秋高气爽，又到了准毕业生们开始找工作的季节，这一次的主角是临近毕业的2020届大学生们。

10月26日1点，上海徐汇区桂林路100号，上海师范大学西部球类馆内热火朝天。该校2019学年徐汇区“小、幼”师资专场招聘会正在举行，这是2019学年徐汇区教育系统教师招聘工作的第二站，共计划招聘中学、小学、幼儿园、职校等教师673人。

招聘会现场，用白板隔开的统一展位依次排开，展位内的白色桌子上摆放着招聘学校的简介，负责招聘的老师为前来问询的同学细心解答。

不过，徐汇区公办学校“上海户口或满足落户要求”的门槛令大部分外地学生望而却步，2020届毕业生万芳（化名）就是其中之一。来自河南的她，本科是历史师范专业，研究生阶段考入上海师范大学历史文献学专业，对历史进行更深入的学习。

“从10月份开始，学校陆续开展了很多招聘会，其中我比较关注的是教师招聘，比如虹口区、徐汇区都有一些专场教师招聘，但去过之后我发现一个问题，针对历史专业的招聘，对学历的门槛相对提高，且数量有限。”读研之后确认历史教师为未来职业方向的万芳准备回郑州或许昌，“其一，大学开始长期在外求学，对父母的陪伴较少，他们希望我工作可以离家更近一点；其二，于我自己而言，上海的生活成本相对较高。”万芳在接受时代周报记者采访时表示。

2020届毕业生已经在路上，新的求职季来临，一切都准备好了吗？

在南京大学社会学院社会工作与政策系教授陈友华看来，就业乃民生之本，中央提出2019年经济工作重点是“六稳”，而“六稳”之首是“稳就业”，是十分正确的举措。

“国家今年在鼓励就业方面采取了一些措施，并取得了一定的成效。但伴随着经济增速下行，就业形势可能将越来越严峻，大学生就业难问题将更为突出，未来仍需持续关注就业形势。”陈友华在接受时代周报记者采访时坦言。

稳就业措施不断

10月21日，人社部召开2019年第三季度新闻发布会。人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹表示，三季度全国城镇登记失业率3.61%，同比下降0.21个百分点。9月份，全国城镇调查失业率为5.2%，低于5.5%的预期控制目标。

根据人社部最新公布的数据，前三季度全国城镇新增就业1097万人，基本完成全年目标任务。人社部新闻发言人卢爱红表示，全国城镇调查失业率、登记失业率均低于控制目标，稳就业各项政策措施持续发力，失业保险援企稳岗工作力度不断加大。1―9月，全国共有75万户企业享受到稳岗返还275亿元，惠及职工3993万人，81万人次领取了职业提升技能补贴12.9亿元。

同时，三季度，100个城市公共就业服务机构市场求人倍率为1.24（有效需求人数与有效求职人数之比），市场运行基本平稳。

值得一提的是，去年7月31日召开的中央政治局工作会议首次将“稳就业”列为宏观经济调控的首要目标。在今年的政府工作报告中，更是首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。

其中，抓好高校毕业生等重点群体的就业工作就是一个重要方面。据张莹透露，2019届高校毕业生目前就业水平与往年基本持平，1―9月就业困难人员实现就业133万人，已经完成全年130万人的目标任务。

而针对高校毕业生离校求职高峰，人社部门组织开展了百日攻坚行动，出台创业就业新政策，发出致2019届毕业生公开信，推出就业指导公开课，同时提前一个月启动就业服务专项行动。三季度，各地共举办招聘活动5100余场，提供就业岗位287万个，组织26万人参加就业见习。

针对即将毕业的2020届大学毕业生，10月21日至11月21日，人社部将在全国范围内启动金秋招聘月活动；11月下旬至12月，还将陆续推出高校毕业生就业服务周，中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生专场招聘等活动。

“民企创造了80%以上的就业岗位，稳就业实际上就变成稳民企，而要稳民企，就要做到产权明晰，并给予严格的保护，以增强民营企业家的信心，消除民营企业家的顾虑，进而促使民营企业家加大对经济的投资等。”陈友华建议。

高校发力促就业

时代周报记者注意到，目前多地已启动针对2020届大学毕业生的就业服务。

在北京，“2020年北京地区高校毕业生就业服务季活动”于10月12日正式启动，服务对象以2020年北京地区高校毕业生为主，同时面向北京地区离校未就业高校毕业生。

据北京市人社局相关负责人介绍，活动期间将有110场各类就业服务活动在京举办，预计参加招聘的用人单位将达到3000余家，提供就业岗位近5万个。其中，将组织校园招聘会24场，现场招聘会56场，就业创业指导活动27场，其他活动3场。

广东省教育厅近日表示，在2019年11月至2020年6月，广东省2020届普通高校毕业生系列供需见面活动将陆续举办。系列活动共61场，包括43场现场招聘、18场网络招聘。

在上海，以万芳所在的上海师范大学为例。9月25日下午，该校面向2020届毕业生的首场招聘会举行，116家本市企事业单位、2000余个岗位进校招聘。

据上海师范大学学生职业发展与就业指导中心数据，近三个小时招聘会，900余名2020届毕业生来到现场投递近2800份简历，现场与用人单位达成初步就业意向300多人次。

该校针对即将毕业的2020届毕业生，提供了很多招聘就业信息，“我获取就业信息的主要途径是通过班级的微信群，群里的信息主要分为两类：一是上海部分区学校或教育机构的招聘就业信息；二是由学校学生职业发展与就业指导中心主办的区教育局教师招录政策系列宣讲会，让我们对各区的教师招聘政策有一个更全面的认识。”万芳透露。

“高校在对大学毕业生就业指导方面做了一些工作，也取得了一些成绩，但在宏观经济形势大背景下，高校所能做的就是把以往的一些做法做得更为实在。”陈友华说道。

而作为“求职季”的亲历者，万芳认为上海近两年的就业环境在逐步好转：“之前历史是小学科，对历史教师的需求不大，但上海等地实行新高考制度（3+3/4），选学历史尤其是偏爱文科的学生增加，历史教师的需求也在增长。虽然有的区和学校招聘教师仍要求是上海户籍或满足落户需求，但部分区已经逐步放开户口限制，比如闵行、宝山等区的部分学校已经对外地生源开放了户籍限制。”万芳告诉时代周报记者。