原标题：早餐涨价，不能仅责令“降回去”

阅读提示：近期，贵州省遵义市两地早餐价格受到关注，习水、绥阳两县市场监管部门还先后以发通知、约谈等方式，要求商家将价格回调，引发探讨。相关部门如何采取措施，更好地保障各方权益，值得深思。

一、事件回顾

● 遵义多地早餐涨价引舆论关注

近日，网传贵州省遵义市习水、绥阳两县一些早餐商铺将价格集体上调，引发关注。10月21日，习水县市场监管局相关负责人表示，外界所流传的早餐涨价，其实只是跟肉类有关的食物涨价，如牛肉粉、羊肉粉之类。涨价之前，各商家价格并不相同，有的8元钱一碗、有的7元钱一碗，而本次涨价的幅度也不完全一致，较常见的现象是商家从之前的8元涨到10元一碗。

● 商家认为成本高，居民不接受涨价

多位商家表示，涨价源于成本太高，猪肉价上涨带动了牛羊肉上涨。与此同时，货源也很紧缺。一位羊肉粉店主称：“以前出售活羊的老板会主动上门问要不要杀羊，现在羊肉粉商家要自己去找羊，有可能去的时候已经没了。”于是，很多店家将价格上调。

价格上涨，首先受到影响的是当地居民。据悉，羊肉粉、牛肉粉等都是贵州很常见的食物，很多人当作早餐。对于其价格的上涨，有市民不太接受，觉得成本没有涨得这么厉害。同时也有市民说，价格上涨之后对当地的生活带来了影响，希望能进行控制，使价格回落。

● 市场监管局：涨价理由不充分，责令恢复原价

习水县市场监管部门相关人员表示，这些餐饮店的涨价理由不充分：“因为猪肉、牛肉、羊肉在当地现在价格平稳，且猪肉推行的是供给制度，不存在猪肉价格上涨的问题，一些早餐店的说法站不住脚。”

对此，习水、绥阳两县市场监管部门先后以发通知、约谈等方式，责令已涨价的早餐店将价格“降回去”——习水县市场监督管理局进行专项价格监督检查，并对餐饮行业经营者进行约谈，通过座谈会的方式，告知经营者不得相互串通、联合定价，捏造、散布涨价信息，哄抬物价，推动商品价格过高上涨；绥阳县市场监管部门也公开发出告诫函，禁止商家相互串通、操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；捏造，散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过快上涨。

据悉，经过政府部门的介入，目前两地牛肉粉、羊肉粉的价格已经回落先前价位。

二、舆论关注度分析

连日来，相关话题持续在网上传播，引发广泛关注，人民网、光明网、《楚天都市报》、澎湃新闻、@中国新闻周刊等相继对事件进行报道，助推舆情热度不断上升，舆情于10月22日达到峰值。

对于两县针对早餐涨价的一系列做法，有媒体认为体现了对民众高度负责的精神，是一种认真履职的行为。例如，10月22日，《南宁晚报》发表题为《早餐集体涨价 政府干预是依法纠偏》的文章指出，集体涨价有哄抬物价的嫌疑，市场监管部门责令“降回去”，是一种依法纠偏的行政行为，从而稳定当地早餐价格，避免乱涨价破坏市场秩序。

不过，也有媒体认为，政府应尊重餐饮者的自主定价权，不能过分干预。10月21日，新京报网发表题为《早餐涨价被责令“降回去”，保民生开错“药方”》的文章指出，自由竞争、自主定价均是市场经济的基本规律，早餐属于完全市场化领域，市场进入门槛很低，具有充分的自由竞争环境，商户的价格调整均是自发形成，政府没必要干涉，交给市场自主调节即可。

人民网舆情数据中心统计显示，截至10月24日，有关“早餐 涨价 调控”的新闻有2040篇，微博780条，微信文章2455篇，APP文章898篇。新浪微博中，由@新浪财经发起的话题#遵义多地约谈早餐商户#已有1148.2万人阅读，644人参与讨论。

三、网民观点倾向性

抽取2615条网民评论，通过人民网舆情数据中心观点挖掘系统解析发现，网民关注地域最多的是贵州、北京、四川，关注最热词为“早餐”“涨价”“市场”“干预”。总体来看，网民的观点主要体现在以下几个方面：

● 政府的做法用心良苦

@西风：在市场经济环境下，政府不应该过多干预市场，但在特殊情况出现时，政府有责任维护广大消费者利益。政府提前介入，并非强制要求商家做什么，毕竟这个是市场行为。政府部门约谈，更多是为商家做出相应提醒，防止跟风涨价。

● 没必要监管正常的价格波动

@爱萌狸真是太好了：上游供应物价格上涨，导致餐饮业与之相关的产品价格上涨，这是一种合理的情况。市场监管部门有价格监管的职能，但主要是打击囤积居奇、价格欺诈等不法行为，对于这种正常的价格波动，政府没必要进行监管，让市场调节是最好的。

● 涨价的原因值得深思

@快乐兽Defense：行政调控需要遵守严格的界限，不仅要让顾客消费得起，也应该保障商家能维持正常运营。早餐经营户的正当权益也是权益，同样需要充分保障。

四、舆情解读

众所周知，物价不仅关系到国计民生、老百姓的生活质量，还关系到民众对政府执政的满意度，进而关系到国家经济和社会的稳定。这段时间，贵州两地早餐价格上调，消费者只能被动接受涨价，引发不少质疑。为确保老百姓的生活水准不下降，各地市场监管部门对此保持警觉，并采取措施稳定物价，有市民在网上留言说道，这是对民众呼声的及时回应、对民生权益的有力保障，呼吁更多地方的市场监管部门效仿此举，“管住早餐价格”。

不过，在为责令“降回去”举措点赞的同时，经营户面临的经营成本提高问题也不应被忽视。牛羊肉粉这类早餐行业本身不具有垄断色彩，市场竞争也很激烈，各地商铺集体涨价，或许有诸多原因。在这样的情况下，如果一味用行政手段对价格予以控制，就会埋下许多隐患：一方面，会阻碍商家正常经营，打消其积极性；另一方面，也可能使一些商家通过减少分量、调换用料等方式来维持原价，达到变相涨价的目的，消费者还是得不到应有的实惠。

因此，监管部门对价格变动有所警觉是应该的，不过在介入调控时，也应充分尊重市场规律，在稳定早餐价格的同时，需对当地市场经营状况进行基本了解，对商户经营成本上涨的原因进行广泛调研、查明原因，在此基础上进行指导定价，并做好价格政策的宣传和解释工作，让职能部门有形之手与市场无形之手相互配合。

正如《燕赵都市报》指出的，一个正常的市场秩序，从来不只有消费者的权益需要得到维护，经营者也是重要参与主体，只有二者兼顾，实现动态平衡与双赢，市场才能长久可持续发展下去。早餐价格的波动虽是小事，但如何既保障消费者的权益不被恶意串通的集体涨价所损害，又确保商户能正常经营下去，考验着相关职能部门的智慧。

(作者：人民网舆情数据中心舆情分析师 马丽丽)