2019年4月25日至5月1日是全国第17个《职业病防治法》宣传周。4月26日上午，湖南省2019年《职业病防治法》宣传周启动仪式在中联重科股份有限公司(麓谷工业园)举行，今年的宣传周主题是“健康湖南，职业健康同行”。

2019年全省《职业病防治法》宣传周宣传活动启动仪式，由省卫生健康委员会、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省医疗保障局、省总工会主办，省文学艺术界联合会、省职业病防治院、长沙市卫生健康委员会承办，中联重科股份有限公司、长沙市疾病控制中心、长沙高新区安监分局协办，全国政协委员、省卫生健康委员会副主任易露茜副主任出席启动仪式并作讲话。

启动仪式还以“职业病防治文艺演出”的形式，将职业病防治法律政策和职业健康知识搬上舞台，节目之间穿插职业病防治知识有奖答题互动，全面提高社会公众和劳动者的职业病防治意识。现场还特别邀请到会领导、企业工人代表与湖南省职业病防治院、长沙市疾控中心医务人员共同合唱《我和我的祖国》，传播爱国爱家，建设健康湖南，职业健康同行的情怀。

一、湖南省的职业病发病严重吗？

湖南是“有色金属之乡”，工矿企业多，从业人员也多，职业病发病人数每年都持续在较高水平，每年新增职业病例不少于2000例。2018年，全省职业病报告新诊断职业病2083例。其中尘肺病例1530例（占73.45%），职业中毒518例（占24.87%）,物理因素等其他职业病35例（占1.68%）。

二、湖南省职业病防治采取了哪些措施？

近年来，省委、省政府高度重视职业病防治顶层设计，各级各有关部门依法积极推进，各级职业病防治技术支撑机构不断提升服务能力，全省职业病防治工作取得积极进展。

一是省人民政府出台《湖南省职业病防治规划（2014-2020年）》，全省职业病防治工作形成有力抓手，省财政每年列支职业病防治专项经费300万元。二是由省人民政府组织，省卫健委、省人社厅、省财政厅、省民政厅、省总工会联合启动“尘肺病农民工基本医疗救治救助”惠民行动，三年筹集专项救助基金1.65亿元，已有2.5万人次获得救助，全国首创，意义深远。三是省安委会将职业健康工作纳入安全生产巡查、地方政府及有关部门的安全生产考核范围，各级政府职业病防治领导责任、相关部门执法责任、企业主体责任逐步压实。四是深入开展尘毒危害严重的石英砂、水泥等8个重点行业领域专项治理，工作场所尘毒环境逐步改善。五是持续开展重点职业病和放射病监测、医疗卫生机构医用辐射防护监测，动态掌握了我省重点职业病发病趋势和特点。六是每年组织职业病防治法宣传周等系列宣传活动，全民职业病防治意识和劳动者个体防护意识不断提升。

三、职业病救治有哪些政策？实施如何？

湖南省的职业病主要是尘肺病，《职业病防治法》第七条“用人单位必须依法参加工伤保险”。参加工伤保险的职工罹患职业病的，享受工伤保险保障政策。近年来，我省有的用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系（简称“无责任主体”，下同）的农民工，通过临床诊断为尘肺病的患者占绝大多数，并且没有参加工伤保险。

省委省政府在原有救治工作的基础上，从2017年开始实施尘肺病农民工救治救助民生工程，作为健康扶贫的重要举措之一。这一民生工程主要是对全省“无责任主体”的农民工尘肺病患者实施“一提一降一助”。一提是将救治救助纳入城乡居民医保单病种付费，提高报销比例至65%以上。一降是出台临床诊疗规范，降低医疗费用。一助是设立专项资金对医保报销后的费用实施专项补助。其中，对建档立卡贫困户患者实行100%补助，其他患者自付医疗费用占比不超过7%。我们通过定点医院救治和一站式报销，全力为患者提供优质、便捷的健康服务。

湖南省“无责任主体”农民工尘肺病救助效果好，卫健、医保、人社、财政、民政、工会等多个部门积极推进惠民政策，职业病防治事业得到了发展，老百姓得到了实惠，政府也赢得了赞誉。截至2018年底，全省累计临床诊断尘肺病农民工1.5万例，省职业病防治院临床诊断3691例，占25%；全省救治救助患者2.5万人次，省职业病防治院救治救助7976人次，占32%。全省救治救助总医疗费用2亿元，医保报销和专项补助之后，患者自付费用占总费用4.1%，人均自付仅329元。全免救助尘肺病农民工建档立卡贫困户8081人次，占救助总人次数33%，医疗总费用5981.3万元全部由城乡居民医保和专项补助资金承担。惠民项目推进健康扶贫，助力脱贫攻坚，实现了“政治效益、社会效益、事业效益”三丰收。省政府领导在全国职业病防治工作推进会上介绍了经验。国务院、国家卫健委将在全国启动尘肺病防治三年攻坚行动，明确提出各省学习参考“湖南经验”。（通讯员 余志林 王韬略）

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